GSP - handel med u-land

I motsetning til frihandelsavtalene er GSP-ordningen ensidig. Det vil si at norske eksportører ikke får preferansetollavgift for sine produkter ved eksport til et GSP-land.

Det er bare produkter som oppfyller kravene for preferansetollavgift som får redusert tollavgift eller fritak for tollavgift.

Systemet er i dag iverksatt for omtrent 90 land og områder, der omtrent 35 av disse er såkalte minst utviklede land (MUL). Disse landene får bedre vilkår enn andre land som er omfattet av systemet.

• Se hvilke land GSP-systemet gjelder for
• Les mer om kravene for preferansetollbehandling

Varer som er omfattet av GSP-systemet

Det er tollavgiftsfrihet for alle varer som du innfører fra de minst utviklede landene.
GSP+ får et bedre tilbud enn de ordinære GSP-landene. Du får tollavgiftsfrihet for klær og tekstilvarer, samt 50 % og 100 % reduksjon av tollavgift for visse næringsmidler.

For ordinære GSP-land får du tollavgiftsfrihet for varer under tolltariffens kapitler 25-97, med unntak av enkelte tekstilvarer i kapittel 61-63. For landbruksprodukter får du mellom 10 % og 100 % tollpreferanse, i forhold til den ordinære tollavgiftssatsen. Vareomfanget er fordelt på flere lister, avhengig av hvilken reduksjon som gis.

 
Liste 1 - 100 % preferanse

Liste 2 - 100 % preferanse av industrielementet + RÅK

Liste 3 - 15 % preferanse

Liste 4 - 10 % preferanse

Liste 5 - 50 % preferanse

Liste 6 - 30 % preferanse (WTO-kvoteregulert)

Liste 7 - varer på denne listen får ikke preferanse

Lavere mellominntekstland (GSP+)

GSP+land får 20 prosentenheter bedre preferansetollavgift enn øvrige mellominntektsland for alle varer som inngår i den norske GSP-ordningen, unntatt kjøttvarer. Disse satsene er innarbeidet i tolltariffen og TVINN.

I tillegg til de preferansene som er nevnt i liste 1-6 ovenfor, vil GSP+ få hhv 50 % og 100 % preferanser for en del næringsmidler og tekstiler. 

Fra 1. juni 2022 er planter og blomster under følgende varenummer tollavgiftsfrie fra GSP+land:

Se tolltariffen.toll.no for korrekte tollsatser.  

Innførselstillatelse for korn, mel og kraftfôr fra MUL-land

Skal du importere korn, mel eller kraftfôr fra et MUL-land, må du ha en innførselstillatelse fra Landbruksdirektoratet. Uten den må du betale ordinær tollavgift selv om du har et opprinnelsesbevis.

• Tollavgiftsforskriften § 3-1-2
• Søk opp tollsatsen på varen du ønsker å innføre

Kvoter

Det blir gitt to typer kvoter for landbruksvarer innenfor GSP-systemet.

WTO-kvote

Du får 30 % reduksjon av den ordinære tollavgiftssatsen på produkter fra GSP+ land eller ordinære GSP-land som du innfører innenfor den globale WTO-kvoten. Kvotetollavgiftssatsen for det enkelte produktet fremgår av kolonne III i vedlegg 1 til forskrift 2008-10-10 nr. 1132 om fordeling av tollavgiftskvoter for landbruksprodukter. Se liste 6 ovenfor.

Fordeling av tollavgiftskvoter blir gjort etter de bestemmelsene som er fastsatt i forskriften.

• Forskrift om fordeling av tollavgiftskvoter 

Tollavgiftsfrie kvoter

Du får en tollavgiftsfri kvote for storfekjøtt med opprinnelse i Botswana eller Namibia. Kvoten er på 2700 tonn og blir gitt automatisk ved overgang til fri disponering. Du får også tollavgiftsfri kvote for storfekjøtt med opprinnelse i Eswatini, men her er kvoten satt til 500 tonn.

Kvotene er gyldige fra 1. januar hvert år og det er førstemann til mølla-prinsippet som blir praktisert. 

• Dette gjelder varenumrene 02.01.3001, 02.01.3009, 02.02.3001 og 02.02.3009.

Du får en tollavgiftsfri kvote for kjøtt av sau og lam fra Botswana, Namibia og Eswatini. Kvoten er på 400 000 kg og blir gitt automatisk ved overgang til fri disponering. Den er gyldig fra 1. januar hvert år og det er førstemann til mølla-prinsippet som blir praktisert. 

• Dette gjelder varenumrene 02.04.1000 - 02.04.4300.

I tillegg gis det en kvote for storfekjøtt fra alle GSP-land. Kvoten er på 500 000 kg og blir gitt automatisk ved overgang til fri disponering. Satsen er 107,11 kroner per kg. Den er gyldig fra 1. januar og det er førstemann til mølla-prinsippet som blir praktisert. 

• Dette gjelder varenummer 02.01.3001 og 02.02.3001.

Forsendelsesregelen

Hovedregelen er at den importerte varen skal være identisk med den som ble utført. Den skal ikke har blitt endret på noen måte eller ha gjennomgått andre behandlinger enn de som har til formål for å bevare den i god stand. Det er tillatt med påsetting av varemerker, etiketter, stempler eller enhver annen form for bevis for å sikre overholdelse av spesifikke innenlandske krav før de deklareres. 

Varen kan lagres forutsatt at den forblir under tollmyndighetenes kontroll i transittlandet/-landene. En sending kan deles hvis dette gjøres av eksportøren eller under dennes ansvar, forutsatt at varen forblir under tollmyndighetenes kontroll i transittlandet/-landene.

Ved reeksport til EU, Sveits eller Tyrkia av varer med opprinnelse i henhold til det norske GSP-systemet, kan du utstede en REX erstatningsopprinnelseserklæring dersom du er eksportør som er registrert i REX-systemet. Varen vil få samme tollmessige behandling som om den kom direkte fra det aktuelle GSP-landet. Det er et krav at varen ikke har vært fortollet inn i Norge.

Vær oppmerksom på at REX erstatningsopprinnelseserklæring ikke kan brukes ved reeksport til andre land enn EU, Sveits og Tyrkia.

EU har ikke de samme GSP-land som Norge. Dette innebærer at det for noen GSP-land kan påløpe ordinære tollsatser inn til EU. 

Prosesslisten

Denne listen beskriver hvilke prosessregler/bearbeidingsregler som gjelder for de forskjellige posisjonene i tolltariffen. For å kunne finne ut hvor mye tredjelandsmaterialer det er lov å bruke i varen som skal produseres, må du slå opp i denne listen, også kalt listereglene. Kolonne 3 og 4 sier hvilken bearbeiding og hvor mye 3. lands materiale en vare må ha for å bli et opprinnelsesprodukt.

Det er viktig å merke seg at det også er prosessregler for varer som ikke er med i vareomfanget. Derfor kan du ikke bruke listereglene for å vurdere om den aktuelle varen er med i vareomfanget eller ikke.

Prosesslisten 

Opprinnelsesbevis

Ved innførsel av GSP-produkter til Norge kan du fremlegge REX opprinnelseserklæring eller REX erstatningsopprinnelseserklæring. Fra Kina og Guatemala benyttes fortsatt opprinnelsessertifikat Form A eller opprinnelseserklæring. 

• Les mer om de ulike opprinnelsesbevisene i GSP-ordningen